世界最大自貿(mào)區(qū)呼之欲出
 

2019年11月4日，第三次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在泰國曼谷舉行，16國領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，目前15個(gè)成員國已結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，準(zhǔn)備明年簽署協(xié)議。
 

RCEP是2012年由東盟發(fā)起，成員包括東盟十國、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭共16方而制定的協(xié)定。根據(jù)2018年數(shù)據(jù)，整體上已經(jīng)結(jié)束談判的RCEP15個(gè)成員國人口為22億，GDP達(dá)到29萬億美元，出口額達(dá)到5.6萬億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，這些指標(biāo)基本都占全球總量的30%左右。因此，15個(gè)成員參與的RCEP建成之后，將會(huì)是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。如果未來印度加入之后，RCEP的規(guī)模還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

RCEP不僅“體量”巨大，而且從議題來看，該協(xié)定不僅涵蓋貨物貿(mào)易、爭端解決、服務(wù)貿(mào)易、投資等議題，也涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新議題。RCEP談判不僅將貨物貿(mào)易中的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘納入自由化范圍,最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，而且計(jì)劃大幅削減服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的限制和歧視性措施，基于WTO現(xiàn)有的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）和“東盟+1”自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)現(xiàn)更高水平的服務(wù)貿(mào)易自由化。RCEP涵蓋47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP，29.1%的全球貿(mào)易以及32.5%的全球投資，因此，無論從涵蓋范圍來看，還是從涉及議題和開放水平來看，RCEP都將成為當(dāng)之無愧的世界最大自貿(mào)區(qū)。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)在貨物貿(mào)易方面開放水平達(dá)到90%以上，比WTO各國的開放水平要高得多。

有記者提問，目前各方還沒有公布RCEP相關(guān)的細(xì)節(jié)內(nèi)容，是否可以透露一些具體情況？

王受文介紹，現(xiàn)在談判整體上已經(jīng)結(jié)束了，RCEP15方已經(jīng)達(dá)成一致意見，要在今年年底完成這些剩余問題的磋商。

聲明里面有一個(gè)注腳，注腳介紹了這個(gè)協(xié)定有20個(gè)章節(jié)，從這些章節(jié)的題目可以看出，這個(gè)協(xié)議達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)初所確定的談判指導(dǎo)原則，就是它將是一個(gè)全面的、現(xiàn)代的、高質(zhì)量的和互惠的自由貿(mào)易協(xié)定。

王受文表示，首先，它是一個(gè)全面的自貿(mào)協(xié)定。它有20個(gè)章節(jié)，包括自貿(mào)協(xié)定基本的特征，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入以及相應(yīng)的規(guī)則，所以它是一個(gè)全面的自由貿(mào)易協(xié)定。

第二，它是一個(gè)現(xiàn)代的自由貿(mào)易協(xié)定。大家知道，比如說電子商務(wù)在WTO的協(xié)定里并未明確體現(xiàn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)電子商務(wù)還沒有多少發(fā)展，今天電子商務(wù)已經(jīng)是國際貿(mào)易中的重要形式。我們的協(xié)定包括電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭政策、政府采購、中小企業(yè)等內(nèi)容，是一個(gè)現(xiàn)代的協(xié)定。

第三，這個(gè)協(xié)定是一個(gè)高質(zhì)量的自由貿(mào)易協(xié)定。它在貨物貿(mào)易方面，整個(gè)開放水平達(dá)到90%以上。一般來說，高水平的自貿(mào)協(xié)定達(dá)到95%以上，水平稍微低的在80%以上。RCEP貨物貿(mào)易達(dá)到90%以上，比WTO各國的開放水平要高得多。在投資方面，用負(fù)面清單的方式進(jìn)行投資準(zhǔn)入談判。所以它是一個(gè)高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定。

最后，它是一個(gè)互利互惠的自貿(mào)協(xié)定。這主要體現(xiàn)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則領(lǐng)域方面都實(shí)現(xiàn)了利益平衡。特別是，這個(gè)協(xié)定里還納入了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面的規(guī)定，給予了老撾、緬甸、柬埔寨等最不發(fā)達(dá)國家一些過渡期的安排，包括為這些成員提供更有利的條件，讓他們能夠更好地融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。